Parte de Prensa Nº 016                 29 de junio de 2004

Despacho Senador

Nicolás Fernández

El pasado martes  el senador Nicolás Fernández dio incio a las  reuniones Plenarias de las Comisiones de Minería, Energía y Combustible y Legislación General para debatir el proyecto referido a la creación de la empresa estatal de energía, Enarsa. El santacruceño, presidente de la Comisión de Minería expresó que tiene muchas expectativas por emprender una historia distinta en materia energética que ponga un punto de equilibrio en las distintas dualidades que han transitado las posturas energéticas en este país, esto es 1887, la modificación de la ley 1919  a la hora del descubrimiento del petróleo. “La idea  es empezar el abordaje de esta ley, que tiene finalidades concretas y que tiene como visita en la primera plenaria  al Dr. Aldo Ferrer, al Dr. Efraín Quevedo Mendoza y al Ingeniero Ezequiel Espinoza”

Por su parte, el Ing. Ezequiel Espinosa explicó los objetivos de la empresa ENARSA. Habló de  promover la incorporación de reservas de hidrocarburos líquidos y gaseosos en  valores que superen los índices de producción. “La idea es tener la posibilidad, a través de los trabajos de exploración e incorporación de nuevas tecnologías, de ir reponiendo las reservas que se gastan”, explicó el técnico.

La tabla de objetivo de la empresa es amplia:

Propender  a una integración vertical de la operación de hidrocarburos que involucre desde la exploración, la explotación, el transporte, la refinación, la comercialización y la venta. “ Esto hace posible tener la opción de manejarnos como una empresa integral.

Desarrollar la infraestructura necesaria para equilibrar la oferta y la demanda de bienes energéticos a lo largo del país. Asegurar que los derivados de los bienes energéticos lleguen  a los centros de consumos a preciso internos  razonables que permitan sustentar el desarrollo armonioso. “Esto significa que nuestra idea es que en todo lo que sea derivados, estos puedan llegar a un precio accesible para  la población de acuerdo al estándar de vida que hay en el país”.

Propiciar la utilización de energía limpias. “El país en estos momentos tienen falta de reservas, la  proyección de reservas ha disminuido.  Se busca otro tipo de energía que pueda empezar a generar proyectos que compensen la fuerte dependencia que tenemos del gas y de la generación hidráulica. El capital social de la empresa está previsto que sea un 53 % acciones clase A, del Estado, 12% por estados provinciales, clases B y C y la inversión privada iría con un 35 % de las acciones, clase D y E. Estas últimas son acciones patrimoniales sin derecho a voto y además las clase E son acciones ordinarias  que se obtienen a través de obligaciones negociables  que luego pueden transformarse  en acciones”.

No faltó la explicación referida a la Organización del Area de energía, la que, según detalló el Ingeniero Espinoza, se da en 4 unidades de negocios: “ una de ellas se va a dedicar a la parte de hidrocarburos,  otra a la generación y transporte eléctrico, una tercera a la tecnología y la última a administración y finanzas”. Para el futuro directivo de Enarsa el organigrama de la empresa es  una matriz bastante práctica, adaptada a las empresas líderes en este tipo de actividades, con acciones muy directas y con mucha simplificación en la cadena de mandos, para que pueda actuar con mucha agilidad y con acciones rápidas.

“Se va a crear un Organismo de Control que va a estar integrado por una comisión fiscalizadora, compuesto por síndicos  que van a responder a cada una de las acciones que se van a tener”, finalizó.

Por su parte el Dr. Aldo Ferrer, quien durante el gobierno del ex presidente  De la Rúa comandó  la Comisión de Energía Atómica, hizo una introducción al debate: “la globalización nos enfrenta ante desafíos y oportunidades. Hay oportunidades de mercados, tecnologías y si hay algo que está claro es que los países se construyen desde adentro hacia fuera. Y la calidad de las respuesta a la globalización depende esencialmente de   varios aspectos: uno de ellos es la gobernabilidad  de cada sistema nacional y la capacidad de organizar los recursos de ese sistema. Nosotros somos un ejemplo dramático de no haber respetado esta norma, de tal modo que llegamos a una situación tal que  el ahorro argentino en el exterior  es equivalente al monto de la deuda externa.

Tenemos que tener la capacidad de organizar recursos. En cuanto a las políticas focalizadas, el sector energético tiene características singulares ya que en algunos casos se explotan  energías no renovables, como es el caso de los hidrocarburos. El arco energético es un sistema muy complejo con muchas variables. Dijo que  la presencia  pública en el sector energético es indispensable.                                       En Energía el desarrollo se apoya en dos pilares: la iniciativa privada, el capital privado,  y los marcos regulatorios, las políticas públicas que permiten integrar los diversos elementos creativos de una sociedad y una economía para generar riquezas, empleos y bienestar”.

En su alocusión, Dr. Efraín Quevedo Mendoza Habló sobre la estructura jurídica pensada para Enarsa. “Se puede resumir en forma jurídica privada y sometida en lo posible al régimen jurídico del derecho privado. El Estado procura insertarse en el Estado sin estar sujeto a los pesados procedimientos del derecho administrativo. Es el Estado quien se somete al derecho privado. La forma jurídica  en este caso es la sociedad anónima.  Enarsa piensa hacer, al estado argentino, empresario, pero no para salvar ninguna empresa sino para injertarse en el mercado energético para suplir la falencia de la iniciativa privada y de esta manera legitimar la presencia del estado en la economía y producción”.

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