Senado de la Nación

SE ESTUDIA LA REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO

La iniciativa fue enviada por el Ejecutivo.
Varias comisiones debaten el Marco Regulatorio del Sistema.

En una reunión Plenaria de Comisiones de Legislación General, Turismo y Derechos y Garantías, comenzó a tratarse el proyecto de Ley del Sistema Turístico de Tiempo Compartido. Remitida por el Poder Ejecutivo, la iniciativa tiene como finalidad alcanzar una meta tan imprescindible como controvertida: crear un marco jurídico lo suficientemente apto como para permitir un funcionamiento regular de la actividad y asimismo generar una protección adecuada a los usuarios de este servicio.
Durante el encuentro, estuvieron presentes la Coordinadora del Consejo Federal de Turismo, Patricia Vismara y el Dr. José Luis López, Subsecretario de Defensa del Consumidor.
“Sin lugar a dudas estamos frente a una industria sin humo que empieza a tener mucha demanda, sobre todo en el interior del país”, expresó el senador Nicolás Fernández, presidente de la Comisión de Legislación General. El legislador, aseguró que en las tres últimas décadas, el Turismo Compartido se consolidó como una industria global de la que participan algo más de 5000 establecimientos, en más de 100 países y que brinda un servicio a casi 5.800.000 de familias.
“El Tiempo Compartido es una actividad que combina elementos de la hotelería tradicional, es decir, la unidad donde el usuario se hospeda, y distintas prestaciones o servicios complementarios. La idea es encontrar un equilibrio entre los derechos y obligaciones de cada uno de los que intervienen en esta actividad”, sostuvo Fernández durante la reunión.
Explicó que el Tiempo Compartido, además, es una modalidad comercial que lleva consigo un sin fin de conflictos que perjudicaron, en gran escala, a muchos de los usuarios, debido a la ausencia de un marco regulatorio. Mencionó casos en donde las empresas que se dedican a comercializar este sistema, luego de transcurrido un breve tiempo de su existencia, presentan la quiebra. Esto ocasiona que los derechos de las muchas familias que han contratado este servicio se diluyan sin poder ser ejercidos.
“Es de suma importancia crear un marco legal que proteja a los adquirentes contra tales abusos y asimismo otorgar mayor seguridad jurídica al sistema comercial”, sostuvo el legislador santacruceño.
España, por ejemplo, encontró una herramienta eficaz para resolver esta problemática, ya que creó en su legislación “El Derecho Real de Aprovechamiento por Turno”, donde el “adquirente” o comprador del Tiempo Compartido”, tiene el derecho a disponer del bien con las garantías que otorgan los derechos reales, creando de este modo una herramienta eficaz que permite garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos. Por otra parte, y con un alcance distinto, en la Legislación Mexicana, la naturaleza jurídica de este sistema es la de un derecho personal.
“En suma, tenemos dos posturas que dividen a nuestra doctrina, como legisladores, tenemos que encontrar un camino que transite hacia la solución más beneficiosa para los usuarios. Para esto vamos a contar con el aporte técnico de la Secretaría de Turismo de la Nación y con la Secretaria de Defensa del Consumidor”, explicó Nicolás Fernández.
La Secretaría de Turismo y Deporte de la Nación será la Autoridad de aplicación, asimismo podrá actuar en concurrencia con los organismos provinciales competentes en la vigilancia, contralor y juzgamiento de la presente ley, aunque las infracciones ocurran en el territorio provincial.
Dentro de las facultades de la Secretaría, se encuentran la de dictar la reglamentación de la ley, crear un Registro de Sistema de Tiempo Compartido, recibir denuncias, realizar inspecciones, etc.
El registro que se propone crear, funcionará en el ámbito de la Secretaría de Turismo de la Nación, en él deberán inscribirse los actores (el desarrollista, el comercializador, el administrador, la red de intercambio o club vacacional), a sí mismo deberán incluirse todos los contratos celebrados bajo este sistema.